从明朝起头琉球国王向其时的中国封建统治者朝贡，并遭到封爵，官民与明朝往来十分屡次。17世纪，日本萨摩藩诸侯岛津氏用武力降服琉球。此后，琉球王虽向明朝与萨摩藩同时进贡，但国王仍受中国封爵，并且不断延续到清朝。1872年，日本明治当局未与中国筹议，强行废琉球王国为琉球藩。1879年，日本又强行兼并琉球藩设置冲绳县。

　　1943年的开罗会议上，蒋介石与罗斯福漫谈时，谈到了琉球群岛。罗斯福说：“我频频考虑，琉球群岛在台湾的东北面，面向承平洋，是你们的东部樊篱，计谋地位极其主要。你们获得了台湾，如不获得琉球，台湾也不平安。更主要的是，此岛不克不及让侵略成性的日本持久占领。是不是与台湾及澎湖列岛一并交给你们管辖？”

　　蒋介石想到琉球被日本占领了多年，在国内起草的构和方案又不含琉球问题，变得十分犹疑。罗斯福见蒋介石半天不出声，认为他没有听清晰，又补了一句：“贵国要不要琉球？若是想要，和平竣事了，就将琉球群岛交给贵国。”蒋介石犹疑再三，最初回答道：“琉球的问题比力复杂，我仍是阿谁看法，中美配合办理为好。”罗斯福心里大白了：蒋介石是真的不想要琉球群岛。蒋介石对琉球的立场，让罗斯福感应不成思议。自此当前，罗斯福及美方的其他人员在蒋介石面前再也不提琉球的事了。

　　蒋介石其时为何不要琉球群岛呢？据后来跟从蒋介石到开罗的仕宦们阐发，琉球群岛交给中国蒋介石为何犹疑他去开罗，次要是争东北、台湾及澎湖列岛，没有争琉球的方案，蒋介石认为能将东北、台湾及澎湖争回来就足够了。另一个缘由是日本是亚洲强国，蒋介石怕中国获得琉球后，日本日后找中国扯皮，了新葡京线上娱乐城罗斯福提出要把中日两国再结新怨。因为蒋介石对峙不要琉球群岛，故《开罗宣言》在写到日本应偿还中国的国土时，只提到“日本所窃取中国之国土，例如满洲、台湾、澎湖列岛等”，只字未提琉球群岛。